财经评论菲律宾马尼拉（2018年9月18日讯）— 亚洲开发银行（亚行）董事会于今日批准了一项1.5亿美元的贷款，旨在促进中华人民共和国（中国）第一大河流——长江流域的生态保护工作。

       该笔贷款用于支持改善龙溪河流域洪水治理、清洁水供应和生态保护的一些配套举措，是亚行新推出的长江经济带援助框架下的重点项目之一。该框架计划在2018—2020年期间提供约20亿美元的贷款，以解决长江中上游地区经济和环境发展的双重问题。这一框架支持中国政府关注长江沿岸的发展，也是亚行在该地区长期援助工作的延续。

       亚行东亚局环境、自然资源和农业处高级水资源专家拉宾德拉·奥斯蒂（Rabindra Osti）表示，“该项目以新的方式统筹管理洪水、水质和生态等领域的重叠问题，这种方式可以在整个中国，当然还有除中国以外的其他地方，进行复制。长期以来，龙溪河流域一直是重庆最严重的洪水受灾区，只有统筹解决这些问题，才能实现该地区的长期繁荣与稳定。”

       重庆龙溪河环境综合整治与生态保护项目将为多项防灾减灾措施提供资金援助，包括建设生态堤岸、应急避难广场和应急道路。它还将落实废水管理和水污染控制措施、恢复湿地以及滨河生态景观带。重要的是，每一项举措都有助于实现洪水、水质和生态系统治理这三大目标。

       此外，该项目还采取了一系列非结构性创新举措，助力地方当局同时推进三大目标的实现，其中包括协助市政府制定龙溪河洪水和环境风险管理计划，建立洪水和环境风险影响及问责机制。项目将通过河流健康监测系统为“河长”（负责流域保护工作的市政官员）提供河流健康状况的实时反馈。项目还将协助当地社区实施固体废弃物管理和早期洪水预警系统。

       重庆市是长江上游流域最大的城市，是三峡库区生态保护区的核心部分，对缓解长江中下游洪灾起着举足轻重的作用。重庆频发的洪灾也造成了巨大的人员伤亡和经济损失。仅龙溪河流域就在2010年、2014年、2016年和2017年遭受致命洪灾，平均每年的经济损失高达2.5亿美元。

       此外，由于气候变化，未来几年龙溪河流域的洪灾将更加频繁和严重。该项目旨在帮助城市和地方社区采取防灾备灾措施，从而适应气候变化。项目所采用的措施可以在长江沿岸或其他亚太国家的类似水域进行复制。

       除亚行贷款外，位于中国西南部的项目区域的区县级政府还将为项目出资2.2867亿美元。

       该项目是亚行支持中国政府推进长江经济带包容性和可持续增长计划的一部分。长江是中国第一大河，而长江经济带覆盖了九省二市。根据《长江经济带发展规划纲要》（2016—2030年）和“十三五”规划（2016—2020年），中国正大力推动长江经济带的经济和环境发展。

       长江经济带覆盖中国40％以上人口，为4亿人提供饮用水，占中国经济年产值的45％左右。自1980年以来，洪灾造成该地区直接经济损失3,000亿美元，占中国洪灾总损失的75％，主要是由龙溪河等支流域的洪水泛滥引起。

       亚行致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区，同时坚持消除极端贫困。亚行成立于1966年，现有67个成员，其中48个来自亚太地区。2017年，亚行业务总额达322亿美元，其中包括119亿美元的联合融资。

（责任编辑：徐小刚）