财经评论报道 亚洲开发银行（亚行）一份新报告指出，受国内消费强劲、出口增长、政府支出稳定的推动，世界第二大经济体中华人民共和国（中国）今年将继续保持增长势头，但中国仍需开展税收及其他结构性改革，以实现持续包容性和可持续性发展。
在其发布的《2018年亚洲发展展望》中，亚行预测中国国内生产总值（GDP）增长率将从2017年超预期的6.9%放缓至6.6%，2019年将进一步放缓至6.4%。《亚洲发展展望》是亚行年度旗舰经济报告。
亚行首席经济学家泽田康幸（Yasuyuki Sawada）表示，“中国政府有望实现其经济转型目标，使中国成为以消费和服务业驱动为主的经济体。全面的财税改革，特别是在所得税和社会保障缴款方面，将有助于国家增加收入，从而为公共服务提供资金，解决不平等问题，提高生产率。”
2017年，服务业增长率从2016年的7.7%增长至8%，为GDP增长贡献4.0个百分点，仍是经济增长的主要推动力。服务行业还使中国劳动力市场充满活力——2017年新增城市就业岗位1,350万个，超过了政府设定的1,100万个岗位的目标。与此同时，工业部门的增长率从2016年的6.3%降至6.1%，对经济增长的贡献降至2.5个百分点——这是中国持续经济再平衡的一部分。
不断下跌的食品价格——尤其是猪肉、蔬菜和鸡蛋的价格——导致通货膨胀降温。由于食品价格下降1.4%，消费者价格指数上涨幅度从2016年的2%下降至2017年的1.6%。同时，随着越来越多的城市实施房地产限购政策，房价上涨势头得到遏制。与这一趋势相反的是服务业价格，在劳动力和教育成本上升的推动下，服务业价格上涨了3个百分点。
由于工资的高增长率、消费者信心上升和政府社会支出增加，消费将再次推动2018年的经济增长。同时，由于多地持续实施房地产限购政策，而产能过剩和高负债将继续限制重工业领域的投资，因此，投资将继续其下行趋势。预计在2018年，消费者导向型行业将表现强劲。随着食品价格的正常化、消费者需求的增强，以及价格放松监管（尤其是在医疗保健领域）的持续推进，预计2018年和2019年的通货膨胀率将分别增至2.4%和2.3%。
展望未来风险，中国的经济增长可能受到以下因素的负面影响：大宗商品价格下跌或将抑制大宗商品生产国的强劲出口需求；不断恶化的全球贸易环境可能削弱中国的出口和投资；美国利率上升和美元走强导致的资本外流；国内投资增长的持续低迷；以及持续的监管收紧或许导致流动性短缺。但是，强劲的财政和政府支持使中国经济在承受风险时处于有利地位。
本报告探讨了财税改革，作为中国政府需应对的一项关键性政策挑战，财税改革是进一步提高收入、增加社会服务资金、降低收入差距的机会。从长期看，除了解决导致预算赤字、公共债务以及或有负债的税收收入下降和支出增加等问题，财税改革还可以帮助增强劳动力市场的灵活性、提高生产率和商业竞争力。
亚洲开发银行总部设在马尼拉，致力于通过包容性经济增长、环境可持续增长和区域一体化来来帮助亚太地区减少贫困。亚行成立于1966年，现有67个成员，其中48个来自亚太地区。
亚行首席经济学家泽田康幸（Yasuyuki Sawada）表示，“中国政府有望实现其经济转型目标，使中国成为以消费和服务业驱动为主的经济体。全面的财税改革，特别是在所得税和社会保障缴款方面，将有助于国家增加收入，从而为公共服务提供资金，解决不平等问题，提高生产率。”
2017年，服务业增长率从2016年的7.7%增长至8%，为GDP增长贡献4.0个百分点，仍是经济增长的主要推动力。服务行业还使中国劳动力市场充满活力——2017年新增城市就业岗位1,350万个，超过了政府设定的1,100万个岗位的目标。与此同时，工业部门的增长率从2016年的6.3%降至6.1%，对经济增长的贡献降至2.5个百分点——这是中国持续经济再平衡的一部分。
不断下跌的食品价格——尤其是猪肉、蔬菜和鸡蛋的价格——导致通货膨胀降温。由于食品价格下降1.4%，消费者价格指数上涨幅度从2016年的2%下降至2017年的1.6%。同时，随着越来越多的城市实施房地产限购政策，房价上涨势头得到遏制。与这一趋势相反的是服务业价格，在劳动力和教育成本上升的推动下，服务业价格上涨了3个百分点。
由于工资的高增长率、消费者信心上升和政府社会支出增加，消费将再次推动2018年的经济增长。同时，由于多地持续实施房地产限购政策，而产能过剩和高负债将继续限制重工业领域的投资，因此，投资将继续其下行趋势。预计在2018年，消费者导向型行业将表现强劲。随着食品价格的正常化、消费者需求的增强，以及价格放松监管（尤其是在医疗保健领域）的持续推进，预计2018年和2019年的通货膨胀率将分别增至2.4%和2.3%。
展望未来风险，中国的经济增长可能受到以下因素的负面影响：大宗商品价格下跌或将抑制大宗商品生产国的强劲出口需求；不断恶化的全球贸易环境可能削弱中国的出口和投资；美国利率上升和美元走强导致的资本外流；国内投资增长的持续低迷；以及持续的监管收紧或许导致流动性短缺。但是，强劲的财政和政府支持使中国经济在承受风险时处于有利地位。
本报告探讨了财税改革，作为中国政府需应对的一项关键性政策挑战，财税改革是进一步提高收入、增加社会服务资金、降低收入差距的机会。从长期看，除了解决导致预算赤字、公共债务以及或有负债的税收收入下降和支出增加等问题，财税改革还可以帮助增强劳动力市场的灵活性、提高生产率和商业竞争力。
亚洲开发银行总部设在马尼拉，致力于通过包容性经济增长、环境可持续增长和区域一体化来来帮助亚太地区减少贫困。亚行成立于1966年，现有67个成员，其中48个来自亚太地区。
（责任编辑：徐小刚）
